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第一章　總則

　　第一條 為加強鹽田區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金（以下簡稱專項資金）的監(jiān)督管理，規(guī)范受專項資金資助的社會組織財務管理工作，確保專項資金預算執(zhí)行到位，根據《鹽田區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金管理辦法》（深鹽府辦〔2015〕10 號）(以下簡稱《管理辦法》)的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于已接受鹽田區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金資助（獎勵類資助除外）的社會組織。

　　第三條 專項資金的使用和管理應遵循以下原則：

　?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)。受資助社會組織應當遵守《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國稅法》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《社會團體登記管理條例》《基金會管理條例》和《民間非營利組織會計制度》等法律法規(guī)，嚴格按照《管理辦法》的規(guī)定，合法使用專項資金。

　?。ǘ？顚Ｓ谩Ｊ苜Y助社會組織應當按照與中共深圳市鹽田區(qū)委政法委員會簽訂合同協(xié)議所承諾的預算項目和服務指標，合理安排資助經費開支，不得挪用、擠占資助資金，確保實際開展活動的經費開支內容與合同協(xié)議內容一致。

　?。ㄈ┳⒅乜冃АＪ苜Y助社會組織應當注重發(fā)揮專項資金的培育發(fā)展扶持效用，將專項資金用于自身服務開展及能力建設，促進自身規(guī)范化、可持續(xù)性發(fā)展，提升社會服務供給水平。

第二章　財務管理基礎

　　第四條 受資助社會組織應當規(guī)范財務管理，建立健全財務人員崗位職責、財務處理流程、貨幣資金管理、實物資產管理、收入管理、費用報銷、資金審批、銀行賬戶管理、票據管理等制度。

　　第五條 受資助社會組織應當根據業(yè)務需要合理設置會計機構，配備持會計證上崗的財會人員，明確財會人員的工作職責和工作內容。沒有條件設立會計機構或配備財會人員的，應當按照《代理記賬管理暫行辦法》規(guī)定委托經批準設立從事會計代理記賬業(yè)務的中介機構代理記賬，并簽訂書面合同。

　　第六條 受資助社會組織會計核算應當以權責發(fā)生制為基礎。受資助社會組織法定代表人對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。

第三章　收入管理

　　第七條 受資助社會組織應當設立銀行基本存款賬戶，專項資金的各項收支須全部納入受資助社會組織法定賬戶，不得坐支現金和賬外設賬。

　　第八條 受資助社會組織應當科學編制項目預算，加強對項目資金的使用規(guī)劃、過程管理和財務控制。

　　第九條 受資助社會組織取得的各項應稅收入，必須按照稅收法律、行政法規(guī)等規(guī)定納稅，辦理納稅申報。

第四章　支出管理

　　第十條 受資助社會組織依法取得的專項資金收入，應用于資助協(xié)議規(guī)定的社會服務項目，不得在受資助社會組織成員中進行分配。

　　第十一條 受資助社會組織應將專項資金統(tǒng)籌用于場地租金、社會服務項目成本費用以及培訓費用等支出。具體如下：

　?。ㄒ唬﹫龅刈饨?。包括受資助社會組織為其辦公或活動場所支付的租金和物業(yè)管理費等。

　?。ǘ┥鐣枕椖砍杀举M用。即受資助社會組織實施社會服務項目包括人員費用在內的成本費用支出。

　?。ㄈ┠芰ㄔO費用。包括為提升受資助社會組織專職工作人員素質，提高受資助社會組織自我發(fā)展和社會服務能力而組織的培訓項目，以及受資助社會組織能力建設理論研究所需費用。

　　受資助項目的專項資金不得用于購置非項目專用設備設施。

　　第十二條 受資助社會組織各項支出應當有合法的憑證，并按照報賬管理制度和審批權限，對費用支出進行審核批準，據實報銷列支。

　　第十三條 受資助社會組織在預算約定可分攤管理費用的前提下，可根據歸集的管理費用總額，進行合理分攤。合理的分攤方法可根據社會組織實際情況，選擇（但不限于）按單項收入占總收入的比例或單項的人員經費占人員總經費的比例等方法。分攤管理費用規(guī)模應當與社會服務內容相匹配，分攤支出應當合理。

第五章　監(jiān)督管理

　　第十四條 受資助社會組織須自覺接受專項資金提供方的監(jiān)督管理與專項審計。

　　第十五條 受資助社會組織對同一社會組織不同資助項目之間的專項資金不得調劑使用，項目結余資金應當收回。

　　第十六條 受資助社會組織應當主動做好財務公開與信息透明工作，向社會公開專項資金使用管理情況，接受政府、資助方、服務對象、社會公眾等利益相關方的監(jiān)督，并向專項資金提供方提交年度專項資金使用情況報告。

　　第十七條 受資助社會組織應當按照國家統(tǒng)一的會計制度，將專項資金單獨設立專賬及項目明細賬，進行獨立核算。應當按照《民間非營利組織會計制度》編制財務會計報表，做到會計資料真實、完整，憑證、賬簿、報表齊全，數據準確。應當嚴格按照《會計檔案管理辦法》等有關規(guī)定，對本單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他會計資料進行歸檔整理、建檔建庫。

　　第十八條 受資助社會組織應當嚴格按照本制度規(guī)范專項資金財務管理工作。違反本制度、財務管理不規(guī)范或違反財經紀律的，由專項資金提供方責令改正，并根據情況采取通報批評、暫停撥款等措施；情節(jié)特別嚴重導致資助項目延期、終止的，停止其所享有的資助，永久取消其申請專項資金資助資格；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第六章　附則

　　第十九條 本制度由中共深圳市鹽田區(qū)委政法委員會負責解釋和修訂。

　　第二十條 本制度自發(fā)布之日起實施，有效期至2020年10月26日，原《鹽田區(qū)培育發(fā)展社會組織專項資金財務管理制度》（深鹽社〔2018〕2號）自動廢止。