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　　為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為,促進(jìn)依法、科學(xué)、民主的決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，鹽田區(qū)教育局于2023年5月29日下午15:00在鹽田區(qū)海濤路92號(hào)海濤教育綜合樓二樓會(huì)議室舉行了《鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》)聽(tīng)證會(huì)。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》（廣東省人民政府令第183號(hào)）、《深圳市行政聽(tīng)證辦法》（2006年9月15日深圳市人民政府令第157號(hào)發(fā)布，2022年3月3日深圳市人民政府令第342號(hào)修正）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下:

　　一、聽(tīng)證會(huì)舉行情況

　?。ㄒ唬?023年4月25日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開(kāi)《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》聽(tīng)證會(huì)的公告,公布了聽(tīng)證內(nèi)容、聽(tīng)證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽(tīng)證時(shí)間及地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ?023年5月8日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽(tīng)證會(huì)的人員名單。

　　（三）2023年5月29日下午15時(shí)00分至16時(shí)00分,在鹽田區(qū)海濤路92號(hào)海濤教育綜合樓二樓會(huì)議室舉行了聽(tīng)證會(huì)。

　　二、聽(tīng)證參加人員的組成及其聽(tīng)證流程

　?。ㄒ唬┞?tīng)證參加人員

　　1.聽(tīng)證組

　　方  誠(chéng)：首席聽(tīng)證人、聽(tīng)證主持人，深圳市鹽田區(qū)司法局行政復(fù)議科科長(zhǎng)；

　　陸  妙：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處綜合行政執(zhí)法辦公室（綜合行政執(zhí)法隊(duì)）科長(zhǎng)；

　　趙志芳：深圳市鹽田區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督中心安全監(jiān)督部部長(zhǎng)。

　　2.書(shū)記員

　　楊若晨：深圳市鹽田區(qū)教育局四級(jí)主任科員。

　　3.部門(mén)陳述人

　　余秀蘭：深圳市鹽田區(qū)教育局學(xué)前與社管科科長(zhǎng)。

　　4.聽(tīng)證參加人（10人）

　　吳婭瓊（教師）、趙玲（教師）、徐春（教師）、鄒迎麗（教師）、張愛(ài)偉（學(xué)生家長(zhǎng)）、譚婷婷（學(xué)生家長(zhǎng)）、李洪林（居民）、曹小琴（居民）、周萍（居民）、肖江（居民）。

　　（二）聽(tīng)證會(huì)流程

　　1.書(shū)記員核實(shí)聽(tīng)證參加人、部門(mén)陳述人到場(chǎng)情況,并宣讀聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律；

　　2.聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始、宣讀聽(tīng)證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

　　3.部門(mén)陳述人陳述《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》修訂背景、調(diào)整內(nèi)容等；

　　4.聽(tīng)證代表對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)和建議、部門(mén)陳述人對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)和交流；

　　5.首席聽(tīng)證人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束；

　　6.聽(tīng)證組成員、書(shū)記員、聽(tīng)證參加人、部門(mén)陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實(shí)簽字。

　　三、聽(tīng)證參加人的主要觀點(diǎn)

　　聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證參加人針對(duì)《專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》提出以下問(wèn)題和建議:

　?。ㄒ唬┑诹鶙l中專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于幼兒園的項(xiàng)目，前四項(xiàng)均是普惠性民辦幼兒園，第五項(xiàng)是名師工作室，該文件中對(duì)幼兒園的補(bǔ)助是否是包含公辦幼兒園呢？

　?。ǘ┑谄邨l第四項(xiàng)中關(guān)于保教人員提升補(bǔ)助：?？粕究啤⒈究粕芯可煌膶W(xué)歷補(bǔ)貼是否一樣？另外，如果是本科升研究生或者再升博士生是否可以領(lǐng)取兩次補(bǔ)貼？

　　（三）依據(jù)第十一條的規(guī)定，個(gè)人也應(yīng)當(dāng)通過(guò)幼兒園統(tǒng)一申請(qǐng)，那么補(bǔ)貼是怎么發(fā)放的呢？教育局先發(fā)放給幼兒園，幼兒園再統(tǒng)一給到申請(qǐng)的個(gè)人嗎？還是有相關(guān)部門(mén)直接將該筆款項(xiàng)付給個(gè)人呢？

　　（四）建議明確本辦法實(shí)施前，幼兒園獲得規(guī)范園、等級(jí)園、示范園稱號(hào)的，不累積計(jì)獎(jiǎng)，按所獲最高獎(jiǎng)項(xiàng)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。但是實(shí)施后的幼兒園獲得規(guī)范園、等級(jí)園、示范園稱號(hào)的是累計(jì)計(jì)獎(jiǎng)還是按所獲最高獎(jiǎng)項(xiàng)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，以免誤解。

　　（五）建議加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查。

　　四、部門(mén)陳述人的答復(fù)情況

　　聽(tīng)證參加人提出的上述問(wèn)題和建議,部門(mén)陳述人在聽(tīng)證會(huì)上答復(fù)如下:　

　?。ㄒ唬┤缬邢薅ㄊ瞧栈菪悦褶k幼兒園的，該項(xiàng)目只有普惠性民辦幼兒園可以申請(qǐng)；如未限定的，則全區(qū)正式登記注冊(cè)的幼兒園均可申請(qǐng)。

　?。ǘ┤〉脟?guó)家承認(rèn)的大專及以上學(xué)歷（含專升本）包括大專、本科、研究生學(xué)歷等，申領(lǐng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一致。在鹽田區(qū)任職期間，無(wú)論學(xué)歷提升幾次，只能申請(qǐng)學(xué)前發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的1次補(bǔ)助。

　　（三）發(fā)放給個(gè)人的相關(guān)經(jīng)費(fèi)均是由區(qū)教育局下?lián)苤羵€(gè)人所在幼兒園，由幼兒園對(duì)應(yīng)發(fā)放給符合條件的個(gè)人。

　?。ㄋ模┍竟芾磙k法是在《深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽田區(qū)學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法（修訂）的通知》（深鹽府辦規(guī)〔2016〕6號(hào)）基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，修訂前該項(xiàng)目已經(jīng)在實(shí)施，本管理辦法實(shí)施前需要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的幼兒園均已發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于實(shí)施后，幼兒園如獲得規(guī)范園、等級(jí)園、示范園等各類稱號(hào)的，可累計(jì)計(jì)獎(jiǎng)。

　　（五）區(qū)教育局將在財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的指導(dǎo)下，落實(shí)好經(jīng)費(fèi)的使用，同時(shí)做好經(jīng)費(fèi)的使用指導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。

　　五、聽(tīng)證組的處理意見(jiàn)

　　針對(duì)聽(tīng)證參加人的意見(jiàn)和建議,以及部門(mén)陳述人的答復(fù),聽(tīng)證組進(jìn)行評(píng)議并提出處理意見(jiàn)如下：

　　（一）因第六條（四）款中獲得相關(guān)的稱號(hào)對(duì)應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)已明確，申請(qǐng)單位在獲得對(duì)應(yīng)榮譽(yù)后可直接申請(qǐng)，為了條文的簡(jiǎn)潔明確，建議此處不再贅述；

　?。ǘ┰诒巨k法實(shí)施過(guò)程中，建議區(qū)教育局落實(shí)好經(jīng)費(fèi)使用的管理，并且在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)的工作指導(dǎo)，督促教育機(jī)構(gòu)落實(shí)本辦法，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　六、聽(tīng)證意見(jiàn)和建議的采納情況

　　聽(tīng)證結(jié)束后，鹽田區(qū)教育局作為聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)聽(tīng)取了聽(tīng)證組關(guān)于聽(tīng)證會(huì)的情況和聽(tīng)證組的處理意見(jiàn)，決定采納聽(tīng)證組的意見(jiàn)，區(qū)教育局將在本辦法實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)、發(fā)放、使用的監(jiān)管，保證經(jīng)費(fèi)的使用落到實(shí)處。

深圳市鹽田區(qū)教育局

2023年6月5日

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