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　　深安〔2021〕8號

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、市安委會各成員單位：

　　為推動安全生產專項整治行動持續(xù)深入開展，始終保持對安全生產違法行為嚴查嚴處的高壓態(tài)勢，充分運用典型案件教育引導廣大生產經營單位落實主體責任，有效維護安全生產法律法規(guī)的權威，做到“查處一個、震懾一批、教育一片”，打好全市公共安全攻堅戰(zhàn)，現將第三批安全生產領域行政處罰典型案件通報如下：

　　一、危險化學品監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　1.深圳市博輝科技有限公司未依法取得危險化學品經營許可證從事危險化學品經營案

　　2021年3月9日，寶安區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對深圳市博輝科技有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司存在未依法取得危險化學品經營許可證從事危險化學品三防漆（?；纺夸浶蛱?2828）經營銷售行為，執(zhí)法人員當場責令該公司立即停止危險化學品三防漆的經營銷售行為。該公司違反了《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款的規(guī)定。2021年4月20日，寶安區(qū)應急管理局依據《危險化學品安全管理條例》第七十七條第三款的規(guī)定，對該公司給予沒收違法所得 2.523925萬元，并處罰款11萬元的行政處罰。

　　2.深圳市佳美印刷器材有限公司南山分公司危險化學品的儲存方式、方法不符合國家標準和國家有關規(guī)定案

　　2021年3月4日，南山區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對深圳市佳美印刷器材有限公司南山分公司進行檢查時，發(fā)現該公司危險化學品（固化劑，共計0.25725噸）的儲存方式、方法不符合國家標準和國家有關規(guī)定（未按照規(guī)定設置監(jiān)測、防火、防爆、防靜電等安全措施）。其行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第二款的規(guī)定。2021年4月23日，南山區(qū)應急管理局依據《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（五）項，對該公司處以罰款5.5萬元的行政處罰。

　　3.深圳市中絡電子有限公司未將危險化學品儲存在專用倉庫內案

　　2021年3月2日，坪山區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對深圳市中絡電子有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司未將危險化學品儲存在專用的倉庫內（該公司三棟三樓原會議室內違規(guī)存放危險化學品片狀氫氧化鈉，共計5075kg）。其行為違反了《危險化學品安全管理條例》第二十四條第一款的規(guī)定。2021年4月9日，坪山區(qū)應急管理局依據《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款第（四）項的規(guī)定，對該公司處以罰款7萬元的行政處罰。

　　二、工貿企業(yè)安全生產監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　4.深圳市嘉兆珠寶首飾設計有限責任公司未在較大危險因素的設備上設置明顯的安全警示標志且逾期未整改案

　　2021年1月7日，龍崗區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對深圳市嘉兆珠寶首飾設計有限責任公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司存在未在有較大危險因素的設備上設置明顯的安全警示標志等11項事故隱患。執(zhí)法人員當即開具《責令限期整改指令書》，責令該公司于 2021年2月26日前完成整改。2021年3月3日執(zhí)法人員對深圳市嘉兆珠寶首飾設計有限責任公司進行復查時，發(fā)現該公司“未在有較大危險因素的設備上設置明顯的安全警示標志”問題逾期未整改（第三車間氣瓶間前面兩處電源開關盒仍未張貼“當心觸電”安全警示標志，不符合《安全標志及其使用導則》GB2894-2008第4.2.3條表2 2-7的規(guī)定），其行為違反《中華人民共和國安全生產法》第三十二條的規(guī)定。2021年4月13日，龍崗區(qū)應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十六條第（一）項規(guī)定，對該公司處以罰款6萬元的行政處罰；對該公司廠長（安全管理人員）孫某某處以罰款1萬元的行政處罰。

　　5.深圳市匯億豐塑膠五金制品有限公司特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)案

　　2021年3月16日，光明區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對深圳市匯億豐塑膠五金制品有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司5名特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取得相應資格，上崗作業(yè)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十七條第一款的規(guī)定。2021年4月8日，光明區(qū)應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第（七）項規(guī)定,對該公司處以罰款4萬元的行政處罰。

　　6.卓越五金彈簧（深圳）有限公司安全生產管理類違法行為案

　　2021年2月24日，龍華區(qū)應急管理局執(zhí)法人員在對卓越五金彈簧（深圳）有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現該公司存在2項違法行為：1.未如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員（2人）及考核結果等情況；2.未在二樓車間彈簧機設備上設置明顯的安全警示標志(十一處)。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第四款、第三十二條的規(guī)定，2021年4月6日，龍華區(qū)應急管理局依據 《中華人民共和國安全生產法》 第九十四條第（四）項、第九十六條第（一）項的規(guī)定，對該公司上述二項違法行為分別處以罰款0.2萬元、罰款4.8萬元，合并處以罰款5萬元的行政處罰。

　　三、生產安全事故處罰典型案件

　　7.龍華街道駿龍新村“10.25”車輛傷害死亡事故處罰案

　　2020年10月25日8時3分許，龍華街道駿龍新村俊龍路發(fā)生一起壓路機撞擊、碾壓行人的事故，造成1人死亡，直接經濟損失約為210萬元。經調查，達濠市政建設有限公司在行人和作業(yè)混行下坡路面，未按要求設置安全警示標志；未采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除項目部壓路機操作規(guī)程不完善、施工現場未按規(guī)定落實安全管理制度的事故隱患，對事故的發(fā)生負主要責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十二條、第三十八條的規(guī)定。達濠市政建設有限公司法定代表人馬某某未督促檢查本單位的安全生產工作，未及時消除事發(fā)項目未按制度落實施工設備操作人員及其操作證書管理的安全事故隱患，對事故的發(fā)生負管理責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（五）項的規(guī)定。

　　該起事故中，汕頭市和隆園林綠化有限公司在事發(fā)項目部備案的壓路機駕駛人員調離崗位后，安排的壓路機駕駛人員未經培訓合格，未接受過壓路機安全技術交底，對事故的發(fā)生負管理責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款的規(guī)定。汕頭市和隆園林綠化有限公司項目經理吳某某對施工現場的安排不合理，在把壓路機的駕駛人員調離作業(yè)崗位后，未安排專門的壓路機駕駛人員接替其工作，現場安排的壓路機作業(yè)人員未經壓路機作業(yè)安全技術交底，不符合項目部“一人一機”的規(guī)定，壓路機操作證未在項目部備案，對事故的發(fā)生負管理責任，其行為違反了《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項的規(guī)定。

　　2021年3月18日，龍華區(qū)應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對達濠市政建設有限公司法定代表人馬某某處以罰款17.712萬元的行政處罰。2021年3月25日，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對達濠市政建設有限公司處以罰款23萬元的行政處罰。2021年3月26日，依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十五條第（二）項的規(guī)定，對汕頭市和隆園林綠化有限公司項目經理吳某某處以罰款0.2萬元的行政處罰。2021年4月7日，依據《中華人民共和國安全生產法》第九十四條第（三）項的規(guī)定，對汕頭市和隆園林綠化有限公司處以罰款0.09萬元的行政處罰。

　　8.新圳東路與前進一路交匯處“11.6”一般道路交通事故處罰案

　　2020年11月6日，寶安區(qū)新安街道靈芝園社區(qū)新圳東路與前進一路交匯處發(fā)生一起一般道路交通事故，造成一人死亡。經調查，深圳市東方明珠運輸有限公司未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員；未按規(guī)定對注冊駕駛員周某某進行安全生產教育和培訓，未如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況；未采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除公司出租車層層轉包、車輛實際駕駛員與登記駕駛員不符、無出租小汽車從業(yè)資質的人員駕駛車輛上道路運營的生產安全事故隱患，對本起事故的發(fā)生負有管理責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十一條第一款、第二十五條第一款、 第四款、第三十八條第一款的規(guī)定。深圳市東方明珠運輸有限公司主要負責人許某某履行安全管理職責不到位，未認真督促、檢查本單位的安全生產工作，未及時消除公司出租車層層轉包、車輛實際駕駛員與登記駕駛員不符、無出租小汽車從業(yè)資質的人員駕駛車輛上道路運營的生產安全事故隱患，對本起事故的發(fā)生負有管理責任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第（五）項的規(guī)定。

　　該起事故中，周某某作為肇事出租小型轎車實際承包人，在未與承包人見過面、不了解其駕駛技術情況，未審核承包人是否持有駕駛證和具備出租小汽車從業(yè)資質的情況下，違法將出租車白班運營發(fā)包給不具備出租小汽車從業(yè)資質的莊某某，對本起事 故的發(fā)生負主要責任， 其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第四十六條第一款的規(guī)定。

　　2021年3月29日，寶安區(qū)應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對深圳市東方明珠運輸有限公司處以22萬元罰款的行政處罰；依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條第（一）項的規(guī)定，對深圳市東方明珠運輸有限公司主要負責人許某某處以2.37036萬元罰款的行政處罰。2021年4月16日，依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條第（一）項的規(guī)定，對周某某（肇事出租小型轎車實際承包人）處以罰款22萬元的行政處罰。

　　在今后的安全生產監(jiān)管執(zhí)法中，各相關單位要繼續(xù)保持對安全生產違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，依法從嚴查處各類安全生產違法犯罪行為，加大懲治力度。各區(qū)、各部門要迅速將此通報發(fā)至本轄區(qū)、本行業(yè)（領域）生產經營單位，充分運用典型案例開展警示教育，督促各生產經營單位認真對照檢查，做到舉一反三，警鐘長鳴，有效落實安全生產主體責任，切實加強安全管理，消除事故隱患，防范各類事故的發(fā)生。

　　特此通報。

　　深圳市安全管理委員會

　　2021年5月25日