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深圳市鹽田區(qū)人民政府

《鹽田區(qū)教育局關于調(diào)整鹽田區(qū)2022-2023學年度義務教育階段學區(qū)的通告》實施后評估報告

來源:鹽田區(qū)司法局發(fā)布時間:2023-07-11

  為貫徹落實科學、民主、依法決策的理念,檢驗重大行政決策的實施質(zhì)量和效率,依據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》(國務院令第713號)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》(粵府令第288號)的有關規(guī)定,對我區(qū)2021年度重大行政決策《鹽田區(qū)教育局關于調(diào)整鹽田區(qū)2022-2023學年度義務教育階段學區(qū)的通告》(以下簡稱《通告》)開展了實施后評估?,F(xiàn)將評估結(jié)果公示如下:

  一、《通告》制定的主要內(nèi)容

  1.試行田東中學小學部—教科院附屬田東小學大學區(qū),該大學區(qū)以葉屋西街以東、深鹽路以北、海山路以東、海景二路以北、海山東三街以東為界。鹽田區(qū)外國語小學、海濤小學、東和分校、田心小學、林園小學保持原有學區(qū)不變。

  2.試行樂群實驗小學—海心小學大學區(qū),該大學區(qū)以武深高速以北、鹽田路以西為界。中山紀念學校學區(qū)、鹽港小學學區(qū)有調(diào)整,中山紀念學校學區(qū)以鹽田路以東、洪安路延長線以西、東海道以南、洪安三街、九號路以西為界;鹽港小學學區(qū)以洪安路延長線以東、東海道以北、洪安三街、九號路以東為界。云海學校保持原有學區(qū)不變。

  二、綜合評估

  1.合法性評估意見

  決策時間方面:決策事項即《通告》的制定于2021年3月31日納入鹽田區(qū)重大行政決策事項目錄,其符合《鹽田區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(深鹽府規(guī)〔2019〕11號)第二章的規(guī)定。

  決策依據(jù)方面:決策事項即《通告》的制定主要依據(jù)《中共深圳市委、深圳市人民政府關于加快學位建設推進基礎教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的實施意見》(深發(fā)(2020)11號)、《深圳市教育局關于深圳市義務教育招生工作的指導意見》、《鹽田區(qū)公辦義務教育和幼兒園學位建設實施方案(2020-2025年)》等一系列政策文件,有明確的上位依據(jù)。

  決策程序方面:決策事項即《通告》的制定結(jié)合了鹽田區(qū)實際,履行了調(diào)研、公開征求意見、專家論證、聽證、風險評估、合法性審查等法定程序,經(jīng)深圳市鹽田區(qū)人民政府五屆第一百一十九次常務會議審議通過。并根據(jù)《鹽田區(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定》(深鹽府規(guī)〔2019〕11號)的要求,于規(guī)定的時間內(nèi)在鹽田政府在線進行社會公開。

  實體內(nèi)容方面:經(jīng)審查各具體條款,《通告》未設定行政許可、行政處罰、行政征收等事項,也未減損公民、法人、或其他組織合法權益或者增加其義務,符合上級文件的相關要求??傮w與現(xiàn)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章、上級行政規(guī)范性文件的規(guī)定沒有直接沖突,基本符合合法性標準。

  2.合理性評估意見

  《通告》結(jié)構劃分合理,各章節(jié)形成了具有內(nèi)在聯(lián)系的、層次分明的有機整體。《通告》的實施與鹽田區(qū)學位建設項目總體規(guī)劃一致,并且有利于鹽田區(qū)教育資源的合理分配?!锻ǜ妗返膶嵤┴瀼芈鋵嵕徒雽W原則,切實保障轄區(qū)適齡兒童的入學權益,確保新校順利開辦和教育資源均衡發(fā)展。

  3.可操作性評估意見

  《通告》切合實際,符合鹽田區(qū)學位建設項目總體規(guī)劃的實際情況,具有一定可行性、可操作性?!锻ǜ妗啡母鶕?jù)2022年兩所新校的設立、試行大學區(qū)等實際情況,規(guī)定了沙頭角-海山街道片區(qū)小學學區(qū)調(diào)整、鹽田街道片區(qū)小學學區(qū)調(diào)整等內(nèi)容,保證了新校順利開辦招生的范圍具有可操作性。

  4.實效性評估意見

  《通告》的實施明確了田東中學、海心小學覆蓋的學區(qū)范圍。加強了新校順利開辦招生的范圍有序化、規(guī)范化實施。

  《通告》的實施已經(jīng)達到了預期目的,作為規(guī)范新設學校覆蓋范圍、試行大校區(qū)事項方面的政策,其內(nèi)容較為完備、實踐效果好。

  三、其他建議

  根據(jù)以上評估意見,加強《通告》的執(zhí)行力度,保證鹽田區(qū)社區(qū)健康服務機構設置的有序化、規(guī)范化。

  四、評估結(jié)論

  從總體上看,《通告》遵循社會主義法制統(tǒng)一原則,決策程序合法,未與現(xiàn)行法律法規(guī)、上級文件相沖突,內(nèi)容具有較強的針對性和實用性,實施效果顯著,實現(xiàn)了決策事項的預期目的,建議繼續(xù)實施。

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