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　　二、2017年主要工作任務(wù)

　　2017年是率先全面建成小康社會的攻堅之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。我們要擼起袖子加油干，準確把握經(jīng)濟新方位，認真落實市“城市質(zhì)量提升年”工作要求，圍繞“美好城區(qū)”建設(shè)，進一步明確目標、細化任務(wù)、強化措施、狠抓落實，推動鹽田發(fā)展不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。

　　根據(jù)中央、省、市要求和區(qū)五屆一次、二次黨代會部署，今年區(qū)政府工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，習近平總書記系列重要講話和對深圳工作重要批示精神，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持“深圳質(zhì)量”“深圳標準”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動品質(zhì)躍升，主動融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面發(fā)力東進戰(zhàn)略，進一步提升城區(qū)管理治理質(zhì)量，切實加強政府自身建設(shè)，為努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)打下堅實基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開。

　　根據(jù)這一總體思路，綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標：本區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%左右；萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、2.2%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。

　　為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，今年重點做好七個方面的工作：

　　（一）牢牢把握重大戰(zhàn)略機遇，進一步夯實城區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　繼續(xù)緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新主線，搶抓東進戰(zhàn)略新機遇、落實“強區(qū)放權(quán)”新要求，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，全面啟動“健康鹽田”建設(shè)，加快推進打基礎(chǔ)、利長遠的各項工作，奠定現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)的良好基石，為全市爭當供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革排頭兵作出貢獻。

　　1.全面實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動計劃。將改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，繼續(xù)清理僵尸企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，積極培育新動能，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。保持轄區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，商品住房庫存量處于合理區(qū)間，辦公樓、商業(yè)用房存量處于較好水平。改善金融服務(wù)，推動企業(yè)融資渠道更加多樣、融資成本進一步下降。繼續(xù)落實免征行政事業(yè)性收費等12條降成本措施，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實降低企業(yè)運營成本。繼續(xù)深化國有企業(yè)和社區(qū)股份合作公司改革，推動公司逐步向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快補齊交通、教育、醫(yī)療、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等短板，不斷提升轄區(qū)宜居宜業(yè)水平。

　　2.加快實現(xiàn)東進戰(zhàn)略核心突破。強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三大會戰(zhàn)十大行動，完成蓮沙、鹽沙通道和梧桐山立交改造交通規(guī)劃研究，推動西禾路、鹽港東立交、明珠道疏港專用通道等項目啟動建設(shè)，加快坪鹽通道等項目建設(shè)進度，協(xié)調(diào)推進鹽排、鹽壩高速市政化改造工程，繼續(xù)打通斷頭路，完善區(qū)域交通微循環(huán)，早日形成順暢便捷的道路交通環(huán)境。

　　3.全力做好“強區(qū)放權(quán)”配套改革。加大保障力度，加快引進規(guī)劃、建筑等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，提高現(xiàn)有人員業(yè)務(wù)能力，切實接住、用好城市更新計劃審查報批等已下放的49項行政審批職權(quán)。圍繞“強區(qū)放權(quán)”改革后續(xù)下放的各項行政審批職權(quán)，出臺具體實施意見，明確時間節(jié)點，確保改革取得良好成效。

　　4.著力壯大實體經(jīng)濟。推動制造業(yè)信息化、服務(wù)化、全球化，加快實現(xiàn)由“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，著力打造生命健康產(chǎn)業(yè)集群，積極發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占未來工業(yè)發(fā)展制高點。大力支持周大福、泰衡諾等企業(yè)進行設(shè)備更新、技術(shù)改造、工藝再造和產(chǎn)品升級，擴大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，確保存量工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。

　　5.啟動“健康鹽田”建設(shè)。按照建設(shè)“健康鹽田”意見要求，扎實推動建設(shè)健康環(huán)境、普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等五方面工作，建設(shè)全方位保障群眾健康的服務(wù)體系，努力打造生態(tài)最美、環(huán)境最優(yōu)、全民健康的健康中國先鋒城區(qū)。

　　6.積極推動重點片區(qū)開發(fā)建設(shè)取得突破性進展。整合鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶可發(fā)展空間，啟動若干先導(dǎo)區(qū)開發(fā)，以點帶面加速產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，盡快形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共配套空間，改善片區(qū)整體環(huán)境。推進實施小梅沙片區(qū)土地處置方案，完成局部地塊規(guī)劃調(diào)整，啟動海洋主題公園地塊建設(shè)，加快打造獨具海洋文化特色的高品質(zhì)濱海度假區(qū)。

　　7.確保重大項目建設(shè)規(guī)模速度再上臺階。完善重大項目庫，努力開工一批、建設(shè)一批、儲備一批重大項目。實行重大項目推進的動態(tài)管理，促進更多項目早開工、早見效。加速鹽田港國際物流服務(wù)中心、鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、深圳抽水蓄能電站、鹽田港現(xiàn)代物流中心二期、騰邦海搗網(wǎng)跨境商品展示交易中心等項目建設(shè)，完成周大福高新科技研發(fā)生產(chǎn)中心、世紀物流園、海格零售物流中心等項目建設(shè)，確保年度全社會固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史新高。

　　8.加快城市更新步伐。強力推進重大項目涉及的土地整備、清理工作，確保完成年度土地整備任務(wù)。大力推進城市更新工作，整合釋放更多空間資源，啟動太平洋工業(yè)區(qū)改造一期、上坪村改造、東順郵局片區(qū)改造、小梅沙片區(qū)部分地塊改造、馬留畬工業(yè)區(qū)改造和鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷2、5號地塊等項目建設(shè)，加快推進鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷7、8號地塊建設(shè)、成坑村改造、梧桐山隧道口北側(cè)地塊改造、沙頭角十八小區(qū)等項目，以及綜合保稅區(qū)內(nèi)城市更新改造，力爭橋東片區(qū)、海濤花園等項目取得突破性進展。

　　9.努力構(gòu)筑“梧桐人才高地”。加大政策宣傳力度，實施“梧桐鳳凰”、“梧桐工匠”、“梧桐青苗”三大工程，扶持特色學(xué)院、技能大師工作室、技師工作站、高技能人才培訓(xùn)基地發(fā)展，著力留住基礎(chǔ)人才，加快集聚發(fā)展所需的各類人才。加大人才培養(yǎng)力度，鼓勵企事業(yè)單位采取與國內(nèi)外知名高校、研究機構(gòu)和企業(yè)開展技能人才培養(yǎng)合作等多種方式，幫助人才加速成長。千方百計解決人才住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)等實際困難，確保人才引得進、留得住。

　　10.提高改革創(chuàng)新工作成效。切實發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用，以增強轄區(qū)居民獲得感為目標，圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出1-2個叫得響、立得住、群眾認可的改革創(chuàng)新成果。加快推動一批重點改革項目成果轉(zhuǎn)化和推廣，擴大改革整體效能和受益面，讓群眾持續(xù)享受改革紅利。

　　（二）堅持推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　積極在粵港澳大灣區(qū)下謀事謀勢，以更大力度推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣政策落地，進一步增強轄區(qū)競爭力、筑牢穩(wěn)增長根基。

　　11.強化鹽田港全球航運樞紐港地位。完成鹽田港中港區(qū)1個20萬噸級集裝箱泊位和西港區(qū)3個5萬噸級集裝箱泊位建設(shè)，推動?xùn)|港區(qū)深水泊位及碼頭配套設(shè)施建設(shè)提速，增強碼頭作業(yè)能力。進一步拓展“一帶一路”航線，大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)和國際分撥業(yè)務(wù)，推動平鹽鐵路功能提升和國際陸港規(guī)劃布局，擴大港口腹地，強化海鐵聯(lián)運，推進新一代信息技術(shù)在港口的應(yīng)用，整合航運供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)信息，提升港口物流供應(yīng)鏈一體化服務(wù)能力和水平。

　　12.推動物流產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈實現(xiàn)整體提升。推進綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用好自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣政策和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點等政策，用足片區(qū)倉儲資源，做優(yōu)金馬信息物流園、精茂進口商品展示交易中心等載體，培育一批細分領(lǐng)域跨境電商龍頭，促進跨境電子商務(wù)、進口商品展示交易等業(yè)態(tài)快速發(fā)展。推動傳統(tǒng)物流企業(yè)向高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融等服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)建服務(wù)全球貿(mào)易和供應(yīng)鏈的物流平臺體系。

　　13.促進全域旅游發(fā)展邁出關(guān)鍵步伐。高水平打造黃金海岸旅游帶，加快建設(shè)智慧旅游公共服務(wù)平臺，進一步釋放旅游消費潛力，爭創(chuàng)全域旅游示范區(qū)。推動梅沙旅游公共碼頭建設(shè)，按期完成大梅沙海濱公園整體環(huán)境提升工程，支持東部華僑城等企業(yè)加快旅游產(chǎn)品更新升級，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。全面整合旅游資源，著力打造大小梅沙等旅游景點、海鮮街等商業(yè)旺區(qū)、中英街歷史博物館等文化設(shè)施、黃金海岸旅游節(jié)等節(jié)慶活動、中國摩托艇公開賽等知名賽事有機融合的“旅游+”精品線路。加快推進沙頭角口岸重建，打造中英街商貿(mào)旅游區(qū)。大力發(fā)展高端會議會展旅游，探索開發(fā)工業(yè)旅游、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)。

　　14.持續(xù)提升黃金珠寶業(yè)核心競爭力。鼓勵周大福、百泰、粵豪等企業(yè)加大投入，開展技術(shù)升級改造，做精鹽田珠寶高端制造。積極拓展創(chuàng)意設(shè)計、品牌運營等產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀設(shè)計師入駐，做強鹽田珠寶特色品牌。推動黃金珠寶產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端延伸，大力發(fā)展“黃金珠寶+商貿(mào)旅游”、“黃金珠寶+電子商務(wù)”等新業(yè)態(tài)，鼓勵企業(yè)設(shè)立展銷中心，拓展電商銷售平臺，做大鹽田珠寶消費市場。

　　15.著力打造一流營商環(huán)境。完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)制度，繼續(xù)開展百人服務(wù)百企活動，擴大綠色通道服務(wù)范圍，更快更好為企業(yè)解決發(fā)展難題。進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的導(dǎo)向和支持作用，安排產(chǎn)業(yè)扶持資金不少于1億元。完善政策措施，大力發(fā)展律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強宣傳推廣，釋放支持企業(yè)發(fā)展、吸引人才集聚等政策紅利。繼續(xù)開展對外推介活動，引導(dǎo)企業(yè)參與國際競爭和合作，助力企業(yè)在“藍?！敝袚P帆起航。

　　16.全方位提高招商選資工作水平。落實專人負責、隨時響應(yīng)、定期反饋工作制度，加快推進已落地項目投入運營。出臺招商引資促進辦法，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等優(yōu)質(zhì)載體，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有針對性吸引相關(guān)優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶。協(xié)調(diào)推動精茂進口商品展示交易中心、國家珠寶創(chuàng)意設(shè)計基地成為全市“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

　　（三）深化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

　　聚焦國家戰(zhàn)略，瞄準更高目標，重點培育發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè)，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)鹽田園區(qū)建設(shè)，打造新常態(tài)下經(jīng)濟長期可持續(xù)增長的強大引擎。

　　17.全力構(gòu)建生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。將有限的土地、空間等資源重點向生命健康產(chǎn)業(yè)傾斜，推動生命健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進華大基因、海濱制藥、安多福等一批企業(yè)加大研發(fā)投入，加速研究成果產(chǎn)業(yè)化進程，提升核心競爭優(yōu)勢。探索構(gòu)建開放共享的生命健康產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)與服務(wù)平臺，增強“磁場”效應(yīng)，吸引外流的“華創(chuàng)”團隊及其他關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展。積極爭取生命健康領(lǐng)域重大科研平臺、重點實驗室以及相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的示范試點落戶。舉辦承辦行業(yè)高端會議，匯聚生命健康領(lǐng)域更多高層次的創(chuàng)新資源，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

　　18.搶占信息經(jīng)濟發(fā)展制高點。強化互聯(lián)網(wǎng)思維、云計算架構(gòu)和大數(shù)據(jù)支撐，加速推進具有國際或區(qū)域影響力的平臺型交易中心建設(shè)，努力培育珠寶鉆石交易中心等特色鮮明、競爭力強的平臺經(jīng)濟品牌。加大人工智能企業(yè)扶持力度，圍繞企業(yè)上下游開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，在視覺搜索等細分領(lǐng)域構(gòu)建全球競爭優(yōu)勢。積極推動南方大數(shù)據(jù)交易中心落地，擴大區(qū)塊鏈在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的應(yīng)用，培育未來互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)先發(fā)優(yōu)勢。

　　19.優(yōu)化科技創(chuàng)新體系。支持華大基因?qū)W院等新型研究機構(gòu)發(fā)展，推進國家直驅(qū)技術(shù)研究中心、碼隆人工智能研究中心等創(chuàng)新載體建設(shè)，推動企業(yè)和科研機構(gòu)設(shè)立博士后流動站、工作分站和創(chuàng)新實踐基地，提高自主創(chuàng)新能力。加強與銀行、擔保機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)合作，建立政企聯(lián)動、銀保聯(lián)動、投貸聯(lián)動機制，打造覆蓋企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)鏈。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造公平競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　20.激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力。繼續(xù)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，精心組織全國雙創(chuàng)活動周。加大對鹽田國際創(chuàng)意港、華大創(chuàng)享空間等基地的扶持力度，構(gòu)建“苗圃-孵化-加速-產(chǎn)業(yè)化”全鏈條孵化體系，力爭在信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育出更多高成長性的中小企業(yè)。

　　（四）系統(tǒng)推進民生事業(yè)發(fā)展，進一步提高居民生活水平。

　　強化問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，繼續(xù)加大投入，辦好重點民生實事和民生微實事，全面推進“平安建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建，最大限度解決好群眾普遍關(guān)心的突出問題，滿足群眾的最大公約數(shù)共性需求，不斷提升轄區(qū)居民安全感、獲得感和幸福感。

　　21.強化就業(yè)和社會保障工作。開展精細化就業(yè)服務(wù)，全面落實困難人員就業(yè)幫扶和自主創(chuàng)業(yè)人員激勵扶持政策，確?！傲憔蜆I(yè)家庭”保持動態(tài)歸零。探索開展社會救助精準化、社會化改革，強化弱勢群體救助保障。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會化養(yǎng)老模式，開展轄區(qū)老年人能力評估，重點關(guān)注困難老年人特殊需求，著力提高老年人生活品質(zhì)。推進人才安居房建設(shè)，籌集人才住房和保障性住房1500套。

　　22.鑄造鹽田教育品質(zhì)。實施教育品質(zhì)提升三年行動，建成啟用云海學(xué)校，加快推進海希小學(xué)、沙頭角中學(xué)等17個新改擴建項目，增設(shè)2所普惠性幼兒園。啟動“智慧教科研中心”建設(shè)，實現(xiàn)“智慧化教室”學(xué)校全覆蓋。推動校長職級制改革，引進一批省級以上名優(yōu)骨干教師。加強與北京八一學(xué)校等院校的深度合作，將1-2所義務(wù)教育學(xué)校、鹽田高級中學(xué)打造成為特色鮮明的品牌學(xué)校，將鹽港中學(xué)打造成為省級示范性職業(yè)高中，構(gòu)建高水平的特色社區(qū)教育，不斷提高教育質(zhì)量水平。

　　23.推動衛(wèi)生計生工作邁上新臺階。深入推進公立醫(yī)療機構(gòu)提質(zhì)升級行動。啟動建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，加快等級醫(yī)院建設(shè)，投入7964萬元購置醫(yī)療設(shè)備。優(yōu)化整合醫(yī)療資源，繼續(xù)實施“三名”工程，加強臨床核心專科建設(shè)，引進培養(yǎng)一批高層次衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和學(xué)科帶頭人。深化社康中心管理體制改革，開展?？漆t(yī)生到社康中心開辦醫(yī)生工作室試點工作，完善分級診療體系，擴大家庭醫(yī)生覆蓋面，為轄區(qū)居民創(chuàng)造更多健康福祉。加強計生服務(wù)管理，促進轄區(qū)人口長期均衡發(fā)展。

　　24.加快打造多層次公共交通體系。全力推動軌道交通8號線一期建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整公交線路，加大社區(qū)微巴投放力度，升級公共自行車交通系統(tǒng)，強化常規(guī)公交、社區(qū)微巴、公共自行車的銜接互動，構(gòu)建“常規(guī)公交為骨干、社區(qū)微巴為輔助、慢行交通為延伸”的公共交通體系。

　　25.切實維護社會大局和諧穩(wěn)定。深化“三化一體”警務(wù)改革，完善立體化、主動式社會治安防控體系，強化梅沙、港口等重點片區(qū)治理，努力保持公眾安全感全市最優(yōu)。強化應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急平臺建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力和水平，加速應(yīng)急管理由救災(zāi)響應(yīng)型向防災(zāi)準備型轉(zhuǎn)變。加強重大事項社會穩(wěn)定風險評估，做好維穩(wěn)形勢分析研判，主動化解各類矛盾糾紛，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

　　26.全力以赴抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產(chǎn)責任制，堅決防范遏制較大及以上安全事故發(fā)生。強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立安全生產(chǎn)誠信黑名單、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作等機制。著力抓好危險化學(xué)品、特種設(shè)備、道路運輸、海砂樓等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的隱患排查和專項整治，全面開展“拉網(wǎng)排雷”消防隱患排查行動，實現(xiàn)“三小場所”“安全一點通”信息化系統(tǒng)全覆蓋。繼續(xù)推進建設(shè)工程規(guī)范化管理建設(shè)，加大危險邊坡隱患點排查整治力度，完善地質(zhì)災(zāi)害遠程監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。加快防洪排澇工程建設(shè)，繼續(xù)做好地面塌陷隱患等監(jiān)測和治理。切實加強食品藥品安全、公共衛(wèi)生等工作。

　　27.提升基層治理水平。嚴格依照有關(guān)規(guī)定和要求，圓滿完成社區(qū)居委會換屆選舉工作。做好社區(qū)工作站人員人事管理制度改革成效評估工作，多層次、多類別開展人員培訓(xùn)，提高工作站服務(wù)水平。嚴格落實社區(qū)重大事項決策“四議兩公開”制度，提高社區(qū)共建共治水平。加強社會組織培育和綜合監(jiān)管，推動區(qū)社會創(chuàng)新中心建設(shè)。開展社會工作標準化服務(wù)業(yè)培育試點，為全國服務(wù)業(yè)標準化培育提供經(jīng)驗。切實維護群眾合法權(quán)益，逐步解決徑口村拆遷補償、城建集團資產(chǎn)遭侵占等歷史遺留問題。提升基層服務(wù)水平，探索建立社區(qū)網(wǎng)格管理新模式，構(gòu)建計生、租賃、安監(jiān)、城管等部門信息資源庫，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)融合共享。強化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，開發(fā)決策分析支持系統(tǒng)，為科學(xué)決策提供強大數(shù)據(jù)支撐。

　　28.切實做好扶貧協(xié)作和對口支援工作。扎實開展東源縣對口幫扶工作，突出民生幫扶、產(chǎn)業(yè)共建，繼續(xù)推進鹽田（東源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)，助推21個幫扶村實現(xiàn)精準脫貧。加大與廣西百色市凌云縣、樂業(yè)縣對口扶貧協(xié)作力度，在產(chǎn)業(yè)合作、市場開拓、勞務(wù)合作等方面實施一批幫扶項目。落實全市援疆工作計劃要求，不折不扣完成對口支援各項工作任務(wù)。

　?。ㄎ澹┲ν晟瞥菂^(qū)管理治理，進一步優(yōu)化人居生態(tài)環(huán)境。

　　堅持綠水青山就是金山銀山的理念，全面推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作，使轄區(qū)居民每天都能領(lǐng)略鹽田藍、欣賞鹽田綠、享受鹽田美。

　　29.深化生態(tài)文明建設(shè)機制創(chuàng)新。完善碳幣服務(wù)平臺功能，開展碳幣系統(tǒng)二期研究，力爭實現(xiàn)與市碳交所數(shù)據(jù)對接。健全碳幣量化與激勵體系，提高平臺吸引力和活躍度，讓以碳幣為核心的生態(tài)文明建設(shè)全民行動深入人心。啟動環(huán)境教育示范基地建設(shè)，探索構(gòu)建區(qū)域碳排放統(tǒng)計核算體系，引導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易。逐步形成吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制，使綠色生產(chǎn)生活方式成為全民行動自覺。

　　30.加強環(huán)境保護和治理。加大森林、濕地、河流、海域的保護力度，加快推進“海綿城區(qū)”和國際生態(tài)安全港建設(shè)，加強水土保持、邊坡復(fù)綠、生態(tài)修復(fù)，強化三洲田等水源保護區(qū)管理，強化噪聲、揚塵等重點污染源的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。加快排水小區(qū)管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)治理等治水提質(zhì)系列工程，確保排水達標小區(qū)覆蓋率超過80%，城市污水集中處理率穩(wěn)定在98%以上。加快推動鹽田港水廠、上坪水廠升級改造工作，完成優(yōu)質(zhì)飲用水入戶三期工程，啟動四期工程建設(shè)，努力創(chuàng)造更多更好的生態(tài)福利。

　　31.扎實做好節(jié)能減排工作。啟動鹽田港區(qū)移動式碼頭船舶岸電設(shè)施二期建設(shè)，支持重點耗能企業(yè)進行節(jié)能改造。大力推廣新能源汽車，加大充電樁建設(shè)力度。提高城市更新項目建筑廢棄物綜合利用率，確保綠色建筑和建筑節(jié)能全部達標。以鹽田港區(qū)為重點，開展省級以上循環(huán)化改造試點園區(qū)申報創(chuàng)建工作，繼續(xù)保持節(jié)能考核位居全市前列，努力建設(shè)綠色低碳示范城區(qū)。

　　32.打造全市最干凈城區(qū)。改善老舊小區(qū)和城中村環(huán)境，強化城中村市容環(huán)境“五化”和城市“六亂”整治，提高城市道路、建筑工地的保潔標準和沖洗頻次，實施一批環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、園林綠化提升工程。加強公廁升級改造和日常保潔工作。深入推進垃圾減量分類和資源化利用，確保垃圾減量分類達標小區(qū)覆蓋率達到80％以上，保持生活垃圾焚燒處理量穩(wěn)中有降，為轄區(qū)居民營造清潔、舒適的一流宜居環(huán)境。

　　33.加快建設(shè)山?；▓@美城。落實全市打造世界著名花城三年行動計劃要求，加快4座山海通廊項目進度，改造3座社區(qū)公園，建成梧桐山鴛鴦谷景區(qū)和煙墩山國際友好公園，實施花漾街區(qū)、立體花廊、花景大道等工程，打造一批高標準、高顏值綠化景觀，推動趣城計劃項目落地，努力建設(shè)倚山擁海、推窗見綠、出門進園、四季花開的花園城區(qū)。

　　34.繼續(xù)當好全市查違工作排頭兵。堅持“重心前移、源頭防范”的管理模式，加大違建打擊力度，重點查處私房搶建和別墅區(qū)加改擴建，繼續(xù)保持新增違建零增長。深入開展違法建筑疏導(dǎo)專項行動，加快消化歷史存量違建，不折不扣完成市下達的“減存量”任務(wù)。探索創(chuàng)新執(zhí)法機制，構(gòu)建集投訴、巡查和督辦為一體的信息指揮平臺，形成“不能違建、不敢違建”的良好氛圍。

　　35.啟動實施后方陸域環(huán)境綜合治理三年攻堅行動。繼續(xù)堅持疏堵結(jié)合、標本兼治，強力實施交通治理、市容整治、綠化提升、安全監(jiān)管等系列工程，持續(xù)加大交通執(zhí)法力度，嚴厲打擊占道違停、噪聲污染等違法行為，加快推廣易提柜、聲吶定位等科技應(yīng)用，建立激勵約束和市場化調(diào)節(jié)機制，加強對拖車企業(yè)和從業(yè)人員的法治宣傳，促進集裝箱拖車行業(yè)自律，推動后方陸域綜合環(huán)境實現(xiàn)整體性提升。

　　36.加快“智慧鹽田”建設(shè)。全面推進光纖到戶改造，光纖入戶率達到70%，固定寬帶家庭普及率達到80%，重要公益性場所無線寬帶覆蓋率達到98%。實施智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧服務(wù)、智慧安全等信息惠民工程，加強基層公共服務(wù)平臺和市民服務(wù)門戶建設(shè)，提升居民服務(wù)質(zhì)量和生活便利水平。

　　（六）積極推動文化繁榮發(fā)展，進一步豐富轄區(qū)人文內(nèi)涵。

　　堅持社會主義先進文化的前進方向，不斷滿足轄區(qū)居民多樣活躍、日益增長的文化需求，積極培育具有鹽田特色的濱海文化，有效提高文化供給能力和服務(wù)質(zhì)量。

　　37.繼續(xù)提高城區(qū)文明水平。持續(xù)開展“新鹽田好市民”全民素質(zhì)提升等活動，做實文明微行動，深化“中英街3?18警示日”等愛國主義教育，不斷弘揚社會主義核心價值觀。推進“全國文明單位”和“志愿者城區(qū)”創(chuàng)建，完善“文明達人”“文明司機”和文明指數(shù)測評工作，推動公共文明建設(shè)常態(tài)化、長效化。以“全國文明家庭”、“十大優(yōu)秀書香之家”等評選活動開展為契機，動員社會各界廣泛參與家庭文明建設(shè)，以良好家風促政風帶民風。

　　38.推動公共文化服務(wù)供給擴容提質(zhì)。積極推進中英街歷史博物館陳列改造、國家數(shù)字檔案館等項目，創(chuàng)新“圖書館+”服務(wù)方式，加快基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，繼續(xù)舉辦文藝精品演出季，鼓勵支持“金秋梅沙”、“民星月月秀”等街區(qū)特色文化活動，進一步健全公共文化服務(wù)體系。

　　39.大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快文創(chuàng)公共服務(wù)平臺、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加大文化產(chǎn)業(yè)政策宣傳和園區(qū)推廣力度。依托鹽田國際創(chuàng)意港等平臺，促進文化創(chuàng)意與黃金珠寶、旅游、金融等產(chǎn)業(yè)全方位融合。落實區(qū)級文化產(chǎn)業(yè)政策，獎勵優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)，促進小微文化企業(yè)發(fā)展，提高居民文化消費和產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。

　　40.助推體育事業(yè)發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?。加快鹽田體育館、區(qū)運動康復(fù)中心建設(shè)，完善公共體育場館設(shè)施運營管理和全面開放機制，推動企事業(yè)單位、學(xué)校體育資源與社會共享，帶動全民健身運動廣泛開展。利用國家級摩托艇訓(xùn)練基地等資源，積極發(fā)展濱海休閑體育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)承辦帆船帆板、山地越野、沙灘體育等國內(nèi)外高端賽事，打造一批影響力強的體育品牌活動。

　　41.彰顯海洋文化特質(zhì)。落實“海洋強市”戰(zhàn)略，推動特色海洋公共文化空間規(guī)劃建設(shè)，提升黃金海岸旅游節(jié)、海洋文化論壇、海洋文化園的品牌效應(yīng)。大力保護文化遺產(chǎn)，擴大中英街歷史文化名街影響力，進一步挖掘沙頭角魚燈舞、疍家人婚俗等非遺文化內(nèi)涵，鼓勵本土文化走出鹽田，努力彰顯務(wù)實、創(chuàng)新、開放、包容的濱海文化魅力。

　?。ㄆ撸┣袑嵓涌炻毮茏黠L轉(zhuǎn)變，進一步樹立政府良好形象。

　　圍繞建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的目標，落實全面從嚴治黨要求，不斷加強政府自身建設(shè)，努力提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。

　　42.加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好政府工作的根本保障，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，把全面從嚴治黨要求落實到政府工作的各個方面。堅決貫徹上級和區(qū)委決策部署，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨組工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，堅持民主集中制，落實黨的組織生活制度，積極開展經(jīng)常性批評和自我批評，推進政府系統(tǒng)黨的建設(shè)邁上新臺階。

　　43.建設(shè)一流法治城區(qū)。自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項向區(qū)人大常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報制度，扎實推進政府協(xié)商，做好黨代表提案、人大代表建議、政協(xié)提案辦理工作，主動接受社會監(jiān)督。按照“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰普法”的要求，扎實開展“七五”普法工作，積極探索構(gòu)建社會化普法新模式，打造普法新品牌。推動公證管理體制改革，建立三級公共法律服務(wù)實體平臺（公共法律服務(wù)中心），為企業(yè)和居民群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”基本公共法律服務(wù)。大力推進法治城區(qū)、法治街道建設(shè)，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，嚴格落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力營造一流的法治“軟環(huán)境”。

　　44.加快轉(zhuǎn)變政府職能。按照全市統(tǒng)一部署，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”暨一門式一網(wǎng)式政府服務(wù)模式改革，推動部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享，打破部門界限、政務(wù)藩籬和信息孤島，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通城、同城通辦”。繼續(xù)推進政府辦事流程優(yōu)化再造，精簡前置審批要件，強化并聯(lián)審批、集中聯(lián)審，進一步提升行政效能。建立跨部門常態(tài)化聯(lián)系溝通制度，提高多部門協(xié)同辦事能力，促進空間、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、國民經(jīng)濟等規(guī)劃的有效銜接。

　　45.扎實推進勤政廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行工作責任制，建立目標管理體系，強化行政監(jiān)察和督察督辦，持續(xù)整肅庸政懶政怠政行為，健全正向激勵機制，不折不扣完成各項工作任務(wù)。切實增強責任意識和危機意識，弘揚“馬上就辦、真抓實干”的工作作風，不斷提高謀劃工作的主動性和積極性，拿出創(chuàng)新性的辦法、超常規(guī)的舉措，助力鹽田發(fā)展實現(xiàn)彎道超車。加大政府信息公開力度，促進權(quán)力在陽光下運行。加強審計工作，開展社區(qū)黨委書記經(jīng)濟責任審計，推進公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋。進一步加強廉政建設(shè)，對腐敗零容忍，依法依規(guī)依紀嚴肅查處各類違法亂紀行為，做到干部清正、政府清廉。

　　此外，切實加強國防動員、雙擁、僑務(wù)、臺務(wù)、民族、宗教、司法、檔案、保密等工作。

　　今年還將繼續(xù)抓好十件重點民生實事：一是實施大梅沙旅游環(huán)境提升工程；二是實施轄區(qū)教育設(shè)施提升工程；三是落實“美好鹽田惠民文化菜單”；四是實施“健康鹽田”惠民行動；五是完成鹽田區(qū)優(yōu)質(zhì)飲用水入戶管網(wǎng)更新維護三期工程；六是完成海濱棧道沙頭角段提升改造工程；七是完成2個特色公園建設(shè)；八是實施鹽田區(qū)綠動系統(tǒng)整體提升工程；九是加強城區(qū)公共安全建設(shè)；十是實施交通服務(wù)便民工程。

　　各位代表，使命引領(lǐng)未來，奮斗成就夢想！讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神、不忘初心、繼續(xù)前進，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動品質(zhì)躍升，加快建設(shè)“兩區(qū)兩城”，為努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)作出新的更大貢獻！

鹽田區(qū)2017年十件重點民生實事一覽表