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各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門、財政部門：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《深圳市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　深圳市教育局                 深圳市財政局

　　2022年3月30日

深圳市學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

　　第一條為高標(biāo)準(zhǔn)辦好學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)幼有善育，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》（中發(fā)〔2018〕39號）、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》（深府辦規(guī)〔2019〕2號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市本級財政安排的學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）的使用、管理和監(jiān)督。

　　第三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源于市財政年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算、社會捐贈。

　　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ茫糜谑袑儆變簣@及學(xué)前教育市級項(xiàng)目的資助、獎勵、補(bǔ)貼及市政府規(guī)定的其他用途。

　　第四條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理遵循公益導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、促進(jìn)發(fā)展的原則，用于鼓勵、引導(dǎo)、促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

第二章  經(jīng)費(fèi)使用

　　第五條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于以下項(xiàng)目：

　?。ㄒ唬Ρ臼袘艏头弦?guī)定條件的非本市戶籍的3至6歲在園兒童提供健康成長補(bǔ)貼；

　?。ǘΨ险?guī)定條件的普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供獎勵性補(bǔ)助；

　?。ㄈσ?guī)范管理、優(yōu)質(zhì)辦學(xué)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)給予獎勵；對獲得市及以上（含市級）政府表彰的學(xué)前教育先進(jìn)單位和個人給予一次性獎勵；

　?。ㄋ模τ變簣@開展省級（含省級）以上教研科研課題研究給予一次性資助；

　　（五）對長期在本市學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作的保教人員（在編人員除外）依據(jù)連續(xù)從教年限給予長期從教津貼；

　　（六）對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師學(xué)歷提升，市教育行政部門組織開展的學(xué)前教育專項(xiàng)培訓(xùn)，骨干隊(duì)伍培養(yǎng)等師資建設(shè)進(jìn)行資助；

　　（七）對市教育行政部門組織開展的科學(xué)育兒指導(dǎo)活動進(jìn)行資助；

　?。ò耍W(xué)前教育管理費(fèi)用，包括市教育行政部門發(fā)布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)信息、組織項(xiàng)目評審、開展年度審計、專項(xiàng)審計和專項(xiàng)研究、學(xué)前教育信息化建設(shè)與管理等；

　?。ň牛W(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化治理進(jìn)行資助；

　?。ㄊ﹂_展學(xué)前特殊兒童融合教育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行資助；

　　（十一）對市教育行政部門培育的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)課程項(xiàng)目提供資助；

　　（十二）對面向2-3歲嬰幼兒開設(shè)托班的普惠性民辦幼兒園提供資助；

　?。ㄊ┢渌?jīng)市政府同意的項(xiàng)目。

　　公辦幼兒園的開辦費(fèi)、日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及對本市戶籍家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童接受學(xué)前教育給予的保教費(fèi)資助將按照隸屬關(guān)系由所在市、區(qū)教育行政部門循部門預(yù)算程序編報，由同級財政保障。

　　第六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)資助、補(bǔ)貼和獎勵的具體條件和標(biāo)準(zhǔn)由市教育行政部門會同市財政部門另行制定。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)根據(jù)第五條第（二）、（三）項(xiàng)申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，還應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^“規(guī)范化幼兒園”督導(dǎo)驗(yàn)收，發(fā)展?jié)摿α己茫?/p>

　?。ǘ┺k學(xué)場所產(chǎn)權(quán)明晰，辦學(xué)相關(guān)證照齊全，管理規(guī)范，民辦幼兒園上一年年度檢查合格；

　?。ㄈ┥暾埲眨ú缓暾埲眨┣?年內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故和影響社會穩(wěn)定的事件、無違法違紀(jì)違規(guī)辦學(xué)記錄、無區(qū)級以上教育行政部門通報批評或處罰；

　?。ㄋ模┲匾晭熧Y建設(shè)，按規(guī)定與教職工簽訂聘用合同或勞動合同，依法為教職工足額足項(xiàng)購買社會保險和繳存住房公積金，按時足額支付教職工工資。

第三章 申報程序

　　第七條市教育行政部門作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)主管部門，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》有關(guān)要求，結(jié)合專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況和任務(wù)目標(biāo)編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按程序納入年度部門預(yù)算編報。

　　市教育行政部門根據(jù)市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用計劃發(fā)布下一年度的申報要求。

　　第八條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定程序和要求，由市教育行政部門納入部門預(yù)算、決算向社會公開。

　　第九條申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目的單位應(yīng)按照申報要求向教育行政部門遞交申請，個人應(yīng)通過所在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申請。

　　第十條市教育行政部門應(yīng)會同市財政部門，根據(jù)項(xiàng)目要求對項(xiàng)目申報材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核無誤的，由市教育行政部門按國庫集中支付要求撥付經(jīng)費(fèi)。

第四章 監(jiān)督和檢查

　　第十一條市教育行政部門和市財政部門按照各自職責(zé)依法對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受市教育、財政和審計等部門對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，并按要求及時報送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況報告和單位財務(wù)報表。

　　第十二條  市教育行政部門作為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)主管部門，在編報預(yù)算的同時應(yīng)同步編報項(xiàng)目績效目標(biāo)，并以績效目標(biāo)為依據(jù)做好績效監(jiān)控工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用安全，按要求定期開展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績效評價工作，并將績效評價結(jié)果報送市財政部門。

　　專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的績效評價結(jié)果將作為下一步預(yù)算安排、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù)。

　　第十三條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和用途使用，確保?？顚Ｓ?。各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)舉辦者不得以任何理由或方式截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)和舉辦者回報等。

　　政府資助的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn)，舉辦者不得占為己有。在對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資產(chǎn)進(jìn)行清算時，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學(xué)時，應(yīng)根據(jù)來源渠道退還政府，專門用于學(xué)前教育發(fā)展。

第五章 罰則

　　第十四條   申請單位和個人在申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時，如有弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，取消當(dāng)次申請資格，2年內(nèi)不再受理其申請。

　　第十五條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，或不配合監(jiān)督、檢查、審計，提交虛假財務(wù)資料的，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重，予以問責(zé)、緩撥、停撥或收回專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并可規(guī)定5年內(nèi)不再受理其專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十六條專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理工作人員違反規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

　　第十七條本辦法中“學(xué)前教育機(jī)構(gòu)”指在本市依法設(shè)立的各類幼兒園和幼兒中心，“在園兒童”指在本市各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)就讀的3-6歲兒童。

　　第十八條各區(qū)人民政府、各新區(qū)管委會可參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條本辦法由市教育行政部門會同市財政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條本辦法自2022年4月10日起實(shí)施，有效期5年。

　　轉(zhuǎn)載來源：教育部

　　轉(zhuǎn)載時間：2022-08-23

　　轉(zhuǎn)載鏈接：http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html
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