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訪談時間:2016年07月27日 嘉賓: 鹽田區(qū)政府采購中心副主任 余曙輝
2016-07-27 15:47:39.29
今天我們邀請了鹽田區(qū)政府采購中心余曙輝副主任,就打造“陽光政府采購”工作談?wù)勊目捶?。余副主任,歡迎您來到我們“在線訪談”欄目做客。
2016-07-27 15:49:29.357
您好,我經(jīng)??催@個欄目,今天十分榮幸能和各位網(wǎng)友交流,聽取大家的意見,共同打造“陽光政府采購”,為鹽田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。
2016-07-27 15:55:57.3
近年來,大家就如何實現(xiàn)政府采購“公開、公平、公正”有許多討論。余主任,您能先給我們介紹一下鹽田區(qū)政府采購中心的基本情況和工作職責(zé)嗎?
2016-07-27 15:58:52.463
作為全國首家政府采購機(jī)構(gòu),鹽田區(qū)政府采購中心成立于1998年4月,主要工作職責(zé)為:嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律法規(guī)和政府采購操作程序,接受區(qū)屬行政機(jī)關(guān)、實行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體的委托,辦理各項政府采購活動和小額建設(shè)工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督管理。
2016-07-27 16:00:18.833
請問區(qū)采購中心成立以來取得了哪些工作成績呢?
2016-07-27 16:02:32.007
隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長,我區(qū)政府采購工作也取得較顯著的成績:(1)采購領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。隨著政府采購制度的逐步建立和完善,鹽田區(qū)政府采購范圍由先前單純的普通貨物及辦公用品采購,逐漸擴(kuò)大到覆蓋所有貨物、服務(wù)和工程類采購項目。(2)政府采購規(guī)模迅速提升。政府采購量從1998年的不到30項增長到2015年的346項,政府采購額從1998年的3千多萬元增長到2015年的4.53億元,資金節(jié)約率為5%左右。(3)采購方式不斷創(chuàng)新。中心成立之初,采用的是紙質(zhì)版標(biāo)書、傳統(tǒng)的人工評標(biāo)方式,現(xiàn)在已經(jīng)實現(xiàn)了全程網(wǎng)上政府采購。我中心還在加快推動建設(shè)我區(qū)“政府采購電商化”,采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,利用電商的業(yè)務(wù)和技術(shù)優(yōu)勢,對政府采購方式進(jìn)行補(bǔ)充。
2016-07-27 16:04:49.677
看來,政府采購工作對我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政資金的節(jié)約起到了很大的作用。那請問您是怎么看待“陽光采購”的?
2016-07-27 16:07:28.477
實行政府采購,是為了發(fā)揮專業(yè)和集中的優(yōu)勢,達(dá)到物美價廉的目的,防止各單位自行采購中可能出現(xiàn)的腐敗。但近年來,部分城市或地區(qū)的政府采購活動中確實也暴露出質(zhì)量不高、效率低下等問題,存在權(quán)力尋租、暗箱操作的腐敗現(xiàn)象。上述情況發(fā)生的主要原因就在于透明度不夠,信息公開程度不夠,缺乏有力監(jiān)督。2015年3月1日起施行的《中華人民共和國政府采購法實施條例》就在政府采購信息公開等方面作出了明確規(guī)定,明確要求提高信息公開透明程度,把整個政府采購過程置于“陽光”下運(yùn)作?!瓣柟馐亲詈玫姆栏瘎?,政府采購全過程信息公開也是我中心工作的努力方向。
2016-07-27 16:12:44.53
為確保政府采購在“陽光”下運(yùn)行,區(qū)采購中心具體是如何開展此項工作的?
2016-07-27 16:22:00.403
為確保將政府采購置于“陽光”下,我中心緊緊圍繞“四個著力”,全力打造具有鹽田特色的“陽光采購”。 (1)強(qiáng)化隊伍建設(shè):多方式、多形式、多渠道地建立了一支業(yè)務(wù)精通、服務(wù)優(yōu)良、清正廉潔的政府采購隊伍。(2)把好“三道”關(guān)口:嚴(yán)控有傾向性的參數(shù)出現(xiàn)在招標(biāo)文件中;抓好評標(biāo)現(xiàn)場和評審專家的管理;加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督,確保供貨合同與中標(biāo)內(nèi)容相一致。(3)完善“四項”管理:完善協(xié)議供應(yīng)商庫和信息數(shù)據(jù)庫管理,完善采購業(yè)務(wù)工作流程管理,完善崗位責(zé)任體系設(shè)置,完善日常考核管理。(4)實現(xiàn)“兩個”突破:在社會認(rèn)知度上尋求突破,加強(qiáng)對外宣傳;在優(yōu)化服務(wù)上需求突破,主動接受社會各界監(jiān)督。
2016-07-27 16:28:43.187
[網(wǎng)友369]的發(fā)言:您剛才有提到《中華人民共和國政府采購法實施條例》明確規(guī)定了信息公開,請問具體公開哪些信息呢? 2016-07-27 16:24:58.663感謝這位網(wǎng)友的提問。政府采購信息公開具體包括以下內(nèi)容:采購中心的職責(zé)范圍、工作流程,采購項目的采購標(biāo)的、采購預(yù)算金額、采購方式、招標(biāo)文件、中標(biāo)結(jié)果、成交結(jié)果等信息。為了看住采購中“亂伸的權(quán)力之手”,《條例》就是按照政府采購全過程信息公開的目標(biāo)導(dǎo)向來作出上述規(guī)定的。
2016-07-27 16:30:55.6
[網(wǎng)友350]的發(fā)言:請問采購中心是如何完善崗位責(zé)任體系設(shè)置的? 2016-07-27 16:29:11.857我們對崗位實行了“四個分離”設(shè)置:即采購項目受理人與項目負(fù)責(zé)人相分離、編制招標(biāo)文件與組織評標(biāo)人員相分離、抽取評標(biāo)專家與組織評標(biāo)人員相分離、采購中心與評標(biāo)委員會相分離,充分發(fā)揮了崗位之間相互制衡、相互監(jiān)督的作用。
2016-07-27 16:36:08.947
[網(wǎng)友291]的發(fā)言:請問,采購中心如何監(jiān)督評標(biāo)專家開展評審工作? 2016-07-27 16:33:08.14《深圳市政府采購評審專家管理暫行辦法》明確規(guī)定了評審專家的資格、權(quán)利和義務(wù),對各集中采購機(jī)構(gòu)抽取和使用專家、評委會組成及管理也給予了明確規(guī)定。我們在開評標(biāo)24小時前安排專人負(fù)責(zé)在專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家;評標(biāo)系統(tǒng)在正式開評標(biāo)時自動解鎖專家名單,組成評審委員會開展開評標(biāo)工作。我們的評審現(xiàn)場有全程錄音、錄像電子監(jiān)控設(shè)備,為每個專家安排了獨立的評審空間,實行獨立打分,電腦統(tǒng)一計算。
2016-07-27 16:39:41.163
[網(wǎng)友114]的發(fā)言:請問您剛剛講的政府采購的后續(xù)監(jiān)督具體是指什么內(nèi)容? 2016-07-27 16:37:53.073后續(xù)監(jiān)督主要是指對政府采購合同進(jìn)行備案。采購人與供應(yīng)商在中標(biāo)或者成交通知書發(fā)出之日起十個工作日內(nèi),按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,采購合同必須報采購中心進(jìn)行備案。我們嚴(yán)格審核采購標(biāo)的、采購金額和數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、履約時間和地點等實質(zhì)性條款及其他影響合同實質(zhì)性內(nèi)容的條款,確保供貨合同與中標(biāo)內(nèi)容相一致。
2016-07-27 16:45:15.383
[網(wǎng)友369]的發(fā)言:請問,采購中心在提高政府采購效率方面有什么好的做法? 2016-07-27 16:41:39.477我們主要從以下方面入手:一是主動提速,將項目受理時限由3個工作日內(nèi)減少為2個工作日內(nèi),將招標(biāo)文件的編制時限由10個工作日內(nèi)減少為7個工作日內(nèi);二是規(guī)范工作流程,完善項目申報模板和招標(biāo)文件模板;三是每個采購項目按標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后進(jìn)行分段、分部室負(fù)責(zé),形成內(nèi)部相互配合、監(jiān)督的機(jī)制。
2016-07-27 16:48:50.293
[網(wǎng)友350]的發(fā)言:區(qū)采購中心將如何進(jìn)一步推動“陽光采購”? 2016-07-27 16:45:53.157打造“陽光政府采購”任重而道遠(yuǎn)。在今后的工作中,我們將嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)肅采購紀(jì)律,建立健全“機(jī)制約束,監(jiān)督促進(jìn),教育宣傳”三位一體的制度建設(shè)模式,確保實現(xiàn)警示教育經(jīng)?;?nèi)部管理制度化、招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化、評標(biāo)辦法專業(yè)化、采購過程程序化、專家評標(biāo)責(zé)任化、信息發(fā)布公開化、采購活動透明化和監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化,不斷提高政府采購的透明度和公信力。