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2018-04-26 15:02:15.193

大家好，今天十分高興能和各位網(wǎng)友就鹽田區(qū)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)改革工作進(jìn)行交流，聽(tīng)取大家的意見(jiàn)和建議，為鹽田的發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

2018-04-26 15:04:30.023

項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指的是在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)，將項(xiàng)目建成后所達(dá)到的實(shí)際效果與項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出相應(yīng)對(duì)策建議，并反饋到項(xiàng)目參與各方，形成良性項(xiàng)目決策機(jī)制。

2018-04-26 15:08:49.91

推進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)改革工作主要目的是為了提升政府投資決策水平，提高項(xiàng)目建設(shè)管理能力，實(shí)現(xiàn)政府投資效益最大化。 近年來(lái)，我們發(fā)現(xiàn)政府投資領(lǐng)域存在一些問(wèn)題。例如，個(gè)別項(xiàng)目前期考察論證、設(shè)計(jì)方案比選不充分，對(duì)項(xiàng)目可預(yù)見(jiàn)的困難、實(shí)用性、適用性等因素預(yù)判不夠；個(gè)別項(xiàng)目存在“重建設(shè)、輕管養(yǎng)”的現(xiàn)象，后期管養(yǎng)不到位，未發(fā)揮良好效果；個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不及時(shí)、不到位，未對(duì)后續(xù)項(xiàng)目產(chǎn)生指導(dǎo)意義。目前，隨著市級(jí)多項(xiàng)投資事權(quán)下放至區(qū)級(jí)政府，鹽田區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也逐年提速，2018年新續(xù)建項(xiàng)目已增至512個(gè)，年度投資規(guī)模已達(dá)到26億元。 為改善相關(guān)工作，推動(dòng)政府投資真正更快更好地發(fā)揮效益，迫切需要我們抓緊推進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。

2018-04-26 15:13:42.343

2017年，我局牽頭開(kāi)展了區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作改革的研究，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，并結(jié)合鹽田區(qū)實(shí)際情況，于2017年底制定了《鹽田區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》，并編制了與之相配套的《鹽田區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)操作指引》及《鹽田區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通用指標(biāo)體系》等文件。 2018年，我們選取了兩個(gè)已完工項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作試點(diǎn)，還選取10余個(gè)新建項(xiàng)目列為完工后需進(jìn)行后評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。這些項(xiàng)目經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，區(qū)人大五屆三次會(huì)議審議同意，已列入了鹽田區(qū)2018年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃（草案）。

2018-04-26 15:25:34.683

[網(wǎng)友322]的發(fā)言：相比較其他地區(qū)，我們區(qū)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)改革有什么創(chuàng)新呢？  2018-04-26 15:20:32.503我們區(qū)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)改革主要在三個(gè)方面有所創(chuàng)新： 一是程序創(chuàng)新。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并投入使用或運(yùn)營(yíng)一定時(shí)間后，再選取典型的項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。我們區(qū)改變這種“先建后評(píng)”的傳統(tǒng)模式，將后評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取程序前置，在立項(xiàng)階段即確定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的約束力，提高后評(píng)價(jià)工作效率。二是形式創(chuàng)新。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常是對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程各方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)全面的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容覆蓋項(xiàng)目前期立項(xiàng)到項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的各個(gè)階段。我們區(qū)在項(xiàng)目全過(guò)程評(píng)價(jià)的常規(guī)形式以外，增加批量評(píng)價(jià)和專(zhuān)題評(píng)價(jià)兩種形式，即可以對(duì)同類(lèi)型或相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行批量評(píng)價(jià)，也可以對(duì)分期項(xiàng)目分階段進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)價(jià)。三種后評(píng)價(jià)形式有機(jī)結(jié)合，便于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善政府投資監(jiān)管機(jī)制，為區(qū)政府投資決策提供參考依據(jù)。三是內(nèi)容創(chuàng)新。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)通常是由項(xiàng)目單位先自行評(píng)價(jià)并編寫(xiě)自評(píng)報(bào)告，上級(jí)部門(mén)再委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)評(píng)，出具項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告。我們區(qū)優(yōu)化了“先自評(píng)再?gòu)?fù)評(píng)”的復(fù)雜流程，取消項(xiàng)目單位自評(píng)環(huán)節(jié)，改由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)直接調(diào)研項(xiàng)目單位獲取具體項(xiàng)目信息，編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)書(shū)，確定評(píng)價(jià)的目標(biāo)、內(nèi)容、方法及指標(biāo)體系等。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)書(shū)替代了以往的自評(píng)報(bào)告，有助于后評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展，為后評(píng)價(jià)成果驗(yàn)收提供了依據(jù)，有效保障了后評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量。

2018-04-26 15:30:35.873

[網(wǎng)友564]的發(fā)言：我們區(qū)的項(xiàng)目后評(píng)價(jià)改革還是挺有特色的，選擇后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的呢？  2018-04-26 15:26:19.877根據(jù)《鹽田區(qū)政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》，后評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要從具備以下條件的項(xiàng)目中選擇： 一是總投資超過(guò)3000萬(wàn)元的項(xiàng)目；二是民生實(shí)事、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目；三是采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新型投融資和建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式的，對(duì)區(qū)政府投資決策有借鑒意義的項(xiàng)目；四是分期建設(shè)，工期較長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目投資等發(fā)生重大調(diào)整的項(xiàng)目。 此外，與區(qū)人大全程跟蹤、區(qū)財(cái)政局預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、區(qū)審計(jì)局績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)的項(xiàng)目，也可以作為后評(píng)價(jià)的備選項(xiàng)目。

2018-04-26 15:37:20.41

[網(wǎng)友246]的發(fā)言：我們區(qū)2018年計(jì)劃實(shí)施的后評(píng)價(jià)項(xiàng)目具體情況是怎樣的？  2018-04-26 15:33:39.9072018年，我們將對(duì)大梅沙海濱公園綜合改造提升工程、鹽田區(qū)衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)設(shè)備購(gòu)置兩個(gè)已完工項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)。 大梅沙海濱公園建園已久，許多基礎(chǔ)設(shè)施已超過(guò)使用年限，存在較大安全隱患。同時(shí)，隨著游客數(shù)量不斷攀升，游客需求也日益增長(zhǎng)。2016年至2017年，我們區(qū)對(duì)大梅沙海濱公園進(jìn)行系統(tǒng)地改造提升，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施、景觀綠化、水電管線、安防工程、愿望塔修繕等，項(xiàng)目總投資1.3億元。改造后的海濱公園于2017年5月1日重新投入使用，經(jīng)過(guò)大半年的運(yùn)營(yíng)，已具備后評(píng)價(jià)條件。這次項(xiàng)目后評(píng)價(jià)將通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)家研討會(huì)等方式了解群眾對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)情況，評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施效果，從而及時(shí)整改不足部分，以及推廣好的工藝做法。 最近幾年，為了補(bǔ)齊我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生短板，提升醫(yī)療服務(wù)水平，區(qū)政府推行了一系列醫(yī)療改革，全力推動(dòng)三甲醫(yī)院創(chuàng)建工作。因此，衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)設(shè)備購(gòu)置的政府投資力度逐年加大。目前，絕大部分醫(yī)療設(shè)備已完成采購(gòu)并安裝到位。這次項(xiàng)目后評(píng)價(jià)將主要調(diào)查設(shè)備的使用情況，了解醫(yī)生、患者的反饋，評(píng)估在協(xié)助醫(yī)生診斷病因、治療結(jié)果等方面的實(shí)施效果。并與市、區(qū)其他三甲醫(yī)院的設(shè)備進(jìn)行比較，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為往后政府投資購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備提供決策依據(jù)。